Le Forum RDC–Ouganda, organisé à Butembo, s’est tenu sans la présence des principaux officiels gouvernementaux congolais au niveau national. Alors que leurs homologues ougandais étaient déjà en route pour le Congo, ils ont dû rentrer à Kampala depuis Kasese, selon des sources proches du gouvernement ougandais.
Plusieurs ministres congolais attendus, dont ceux de l’Industrie, de l’Agriculture et des Affaires étrangères, étaient absents. Les services étatiques tels que l’Immigration, l’OCC et la DGDA n’étaient également pas représentés au niveau national. En revanche, les instances provinciales ont été largement présentes, assurant la participation congolaise à ce rendez-vous économique et commercial.
Côté élus, la présence a été très restreinte. Le député national de Walikale, Willy Mishiki, était le seul représentant du niveau national. Du côté provincial, Léonie Mulyangote, députée provinciale élue de Beni, et Jeannot Muhinda, maire civil de Butembo, ont pris part aux travaux.
Faute de disponibilité des décideurs congolais, le gouvernement ougandais a délégué son ambassadeur pour représenter le ministre du Commerce extérieur, tandis que le gouverneur du Nord-Kivu a représenté son homologue congolais.